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　　上海财经大学公共政策与治理研究院院长田志伟告诉第一财经，此前的规定是企业收到货款、或发票或者提供应税劳务，按照孰先原则纳税。这样实务中就会产生一些争议，比如上述纳税人销售服务先收取价款后分期或分次提供服务，是一开始就一次性把增值税交了，还是分期纳税？这种争议增加了大家对税法理解的困难度，也增加了税企之间的争论，无形之间增加了税收征管成本和行政成本。而《公告》厘清了纳税义务确认时间，有利于减少税企争议，降低征管成本。