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各地疾控、卫生健康部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥重大传染病疫情联防联控机制作用,加强多部门间传染病疫情信息共享和会商研判,构建“人—动物—环境”三位一体的监测体系,切实发挥多源数据的“触角”作用,进一步提高监测预警灵敏性、准确性。科学动态评估疫情传播风险,因时因势优化调整防控政策措施。要提高门急诊发热患者增加、相似症候群患者增多等异常信号识别和预警能力,建立完善跨省、跨地市疫情信息通报协查和分析处置机制,进一步压紧压实传染病报告法定责任。要从监测预警、预防干预、应急处置、疾病管理、监督执法等方面推进重点蚊媒传染病多病同防,进一步统筹防控政策措施和资源力量,提高防控质效。
各地卫生健康、疾控部门要会同相关部门结合乡村建设、生态文明建设,坚持“以环境治理为主、生物与物理防治为辅、必要时采取化学防治”的预防控制策略,创新工作方式方法,抓好“清源”“灭害”“设防”。疫情高发地区要进一步加强部门协同,强化建筑工地、城市背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、花卉市场、学校和养老院等重点场所卫生治理,整治农村地区房前屋后垃圾,全面清理菜地、河塘、沟渠,最大限度消除卫生盲区死角。
各地疾控、卫生健康部门要健全完善口岸公共卫生合作机制,密切与海关、移民等部门协调联动,加强登革热、基孔肯雅热输入疫情监测预警,做好重点国家和地区入境人员、主动申报异常人员、检疫发现异常人员的流行病学调查、医学检查等工作,妥善做好口岸输入疫情协同处置和点对点防控救治工作。发生登革热、基孔肯雅热本地疫情的地区,要遵循“早、小、严、实”原则,科学划定风险区域,及时开展蚊媒监测与控制,尽快将蚊媒密度控制在安全水平,降低疫情传播扩散风险。发热伴血小板减少综合征重点地区,流行季节应结合地形地貌特点及时组织开展蜱媒综合防制,指导牛、羊等家畜养殖户和村民落实防蜱措施,定期杀灭家养动物寄生蜱,降低生产生活环境中媒介蜱密度。要加强病例管理,指导医务、陪护、转运等人员落实好个人防护措施,做好污染场所消毒,严防人际传播。
各地卫生健康部门要认真落实“四早”要求和首诊负责制,完善基层医疗机构采样、送检、检测和结果报告流程,加强基层医务人员培训,提高鉴别诊断和救治能力。要做好医疗资源负荷监测,根据疫情形势科学及时调配医疗力量,摸排相关检验检测试剂、解热镇痛等药品的储备和使用情况,建立动态监测和调配机制,确保临床用药安全可及。坚持中西医结合,加强规范救治,畅通转诊渠道,降低重症、死亡病例发生风险。重点地区要加强定点医院建设,配备纱门纱窗和蚊帐,落实院感防控和隔离救治要求。流行季节安排发热门诊应开尽开,本地散发疫情地区全面落实“逢疑必检”,聚集性疫情发生地区全面落实“逢热必检”。
各地疾控、卫生健康部门要在重大传染病疫情联防联控机制领导下,加强对新上任领导干部、防控业务人员、重点场所和机构工作人员等的法律法规宣贯培训,推动严格落实《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》相关要求,切实提升依法科学做好虫媒传染病防控和应急处置的能力。要结合疾病流行特点、传播途径和境外输入风险等,开展防治科普宣传,提高公众防护意识。同时,要有针对性地加强重点地区、重点人群科普宣教,在重点地区推广使用蚊香、驱避剂、蚊帐等方式驱蚊驱蜱、灭蚊防蚊,提高茶农、采茶人员、毛皮动物养殖和加工人员等防蜱技能。
各地疾控、卫生健康部门要发挥联防联控机制牵头部门作用,推动各项防控措施落地见效;要加强对疫情防控工作的督促指导,盯住关键环节、突出防控重点,系统排查风险隐患和薄弱环节,及时补齐短板漏洞,全方位筑牢疫情防线。要抓紧做好基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征纳入法定传染病目录管理后的各项工作,进一步加强制度化和规范化建设,确保防控工作平稳过渡、有序衔接。重点虫媒传染病具体防控政策措施见《登革热和基孔肯雅热防控方案(2026年版)》(附件1)、《发热伴血小板减少综合征防控方案(2026年版)》(附件2),请认真组织实施。
党中央、国务院始终高度重视传染病防控工作。国家卫生健康委、国家疾控局贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》要求,根据近年来基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征疫情形势,依法调整法定传染病目录。3月25日国家卫生健康委发布公告,自2026年4月1日起将基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征纳入乙类传染病进行管理,采取乙类传染病的预防、控制措施。为依法落实乙类传染病管理要求,国家卫生健康委、国家疾控局联合制定了《关于依法做好重点虫媒传染病防控工作的通知》(以下简称《通知》),并在总结各地防控工作经验的基础上,编制了《登革热和基孔肯雅热防控方案(2026年版)》、《发热伴血小板减少综合征防控方案(2026年版)》,指导各地科学有效做好疫情防控工作,保护人民群众身体健康。
四是分级分类处置疫情。根据登革热、基孔肯雅热流行特点和疾病发展进程,分为输入疫情、本地散发疫情、聚集性疫情和局部暴发疫情,遵循“早、小、严、实”原则,分级分类处置。发生境外输入疫情时,要做好病例救治和防蚊隔离管理,防止引发本地疫情;同时积极开展防蚊灭蚊工作,将蚊媒密度控制在安全水平。发生本地散发疫情时,科学划定风险区域,启动病例和蚊媒应急监测,尽快将蚊媒密度降至安全水平,防止疫情扩散蔓延。发生聚集性疫情时,做到“发现一起、扑灭一起”,尽快阻断本地传播,严防疫情外溢扩散。发生局部暴发疫情时,尽快实现低水平散发并控制疫情规模。
登革热、基孔肯雅热的防控关键在于防蚊灭蚊。在蚊媒活跃季节积极参与爱国卫生运动,主动清除积水、翻盆倒罐、清理房前屋后垃圾,对种养的水生植物勤换水并清洗根须和灌壁,能有效减少蚊媒孳生。疫情高风险地区的居民住所可采取安装纱门、纱窗和蚊帐等物理防护措施。流行季的清晨和傍晚外出时,尽量穿浅色长袖长裤,外露的皮肤上涂抹蚊虫驱避剂,防止蚊虫叮咬。一旦出现发热、皮疹、关节痛等疑似症状,应及时前往医疗机构就诊,并主动告知医务人员2周内的旅居史。
发热伴血小板减少综合征防控关键在于预防蜱虫叮咬。定期清除住宅周边杂草,清理宠物、家畜体表寄生蜱,可有效降低居家日常活动中的蜱媒密度。重点地区居民从事野外作业或活动时,建议着浅色长袖长裤,扎进袖口裤脚,涂抹驱避剂,降低在野外被蜱叮咬的风险。出现发热伴血小板减少综合征疑似症状时,应及时到医疗机构就诊,主动告知蜱虫叮咬、野外活动、动物接触等情况。照顾、护理发热伴血小板减少综合征患者时应遵医嘱做好个人防护,患者血液、血性分泌物、排泄物污染处应及时清洁消毒。
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