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要坚持公益服务,以人民为中心,引导高校明确定位,聚焦行业发展与区域协同,落实高校办学主体责任,努力让人民群众享有更优质、更公平的高等学历继续教育;坚持质量保障,规范办学行为,强化教学过程管理、提升治理科学化、制度化,激发办学活力,增强发展动力,全面提高人才培养质量;坚持深化改革,统筹各类教育资源,推动特色、协调、融合发展,加强基础能力建设,扩大优质资源,健全终身学习支持服务体系,不断增强供给能力与服务水平。
第八条 落实立德树人根本任务。主办高校要坚持把党的领导贯彻到学历继续教育教学各方面、全过程,全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向。要全面落实习新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑,牢牢掌握学校意识形态工作领导权、管理权、话语权;全面落实《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》《高等学校课程思政建设指导纲要》等教育行政部门的政策规定,开足开好思想政治理论课程和公共基础课程。加强思政课程和课程思政建设,构建全员、全程、全方位育人长效机制。
第九条 科学制定人才培养方案。主办高校按照《普通高等学校学历继续教育办学基本要求(试行)》《普通高等学校学历继续教育人才培养方案编制工作指南》《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》《高等职业学校专业教学标准》等国家专业教学基本要求,及时修订各专业人才培养方案和专业教学大纲,科学确定人才培养目标、规格和培养方案,促进人才培养与产业需求对接。高起专和专升本修业年限不少于3年,原则上不开设高起本专业。坚持深化教学改革,加强创新型、应用型和技术型人才培养,以提高在职学习者理论、技术技能、岗位适应及转化能力、文化素养和满足个人兴趣为目标,推进产教融合、工学结合协同育人模式改革。合理设置专业课程(含实践教学环节),形成兼具通识性和专业性、注重应用性和实践性的课程体系,促进课程内容与科技发展同步。
第十条规范教学组织实施。主办高校要强化教学组织实施全过程管理,健全质量管理体系。按照《普通高等学校学历继续教育办学基本要求(试行)》和人才培养方案要求,确保严格落实课程教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文(设计)、毕业答辩及审核等环节要求。加强对线上教学和线下面授的全过程管理,线下教学原则上不少于人才培养方案总学时的20%,其中医学国控类专业以线下面授为主。《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》《高等职业学校专业教学标准》等教学标准中列有实验的课程必须进行实验教学。主办高校要指导校外教学点落实教学计划与要求。
第十五条 严格规范招生行为。主办高校根据《福建省教育厅等五部门关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》,规范广告发布行为,招生简章等材料由主办高校统一印发,不得委托各院(系)、中介机构或个人进行招生,对于发现涉及本校高等学历继续教育的违法违规广告,高校应主动交涉、澄清、处理并消除影响。民办高校的招生简章和广告,应当报审批机关备案。校外教学点未经主办高校法人授权不得自行开展招生宣传,不得虚假承诺、夸大宣传或委托其他组织(个人)代为招生宣传;不得提供“代报名”“代学”“”等违规托管服务;招生范围不超出校外教学点所在的设区市。未设校外教学点的设区市生源,按自愿原则可到就近的校外教学点就读。
第十八条健全考核制度。主办高校要建立完善试卷命题、质量检查、保密管理、成绩复查等规章管理制度。课程考核要立足课程特点和基本要求,完善过程性考核(平时成绩)与终结性考核(期末考试)、定量评价和定性评价相结合的多元评价体系。探索以实践作业、情景测试、技能认证等方式评价在职学习者能力水平。充分利用福建省终身教育学分银行转换公共服务平台,探索学习成果认证标准。公共基础课和专业课的期末考试原则上应为闭卷考试。课程期末考试成绩占总成绩比例原则上不低于40%,不超过80%。应参照本校全日制学生毕业要求,结合成人在职学习特点合理确定毕业要求。要严肃学风考纪和考勤考核,严格毕业要求,对无故不参加教学活动、规定学习年限不能完成学业、不符合毕业条件的学生,应及时予以退学处理。
第二十四条 优化专业布局。省教育厅依据本省专业设置和布局规划,负责高等学历继续教育专业设置工作的统筹管理和指导监督,促进本区域主办高校专业合理布局、错位发展,避免专业盲目设置和重复建设。支持本科高校立足服务我省“五”产业新体系建设需要和人才培养要求,开设“服务地方、规模适度、特色鲜明”的学科专业。支持高职院校围绕制造业重点领域、现代服务业和乡村振兴需求,重点面向一线从业人员,开设“知识更新、技术提升”的专业。
第三十七条规范收费管理。主办高校应严格执行教育收费政策,按照国家和省内有关收费政策规定收取学费。严格执行“收支两条线”管理,学费应由学生全额直接上缴主办高校财务账户,严禁学费上缴前分配。主办高校不得授权或委托任何单位和个人代收费,不得超标准收费。严禁设点单位和校外教学点以任何名义自立收费项目,不得假借主办高校名义向学生私自收取或摊派任何费用。高等学历继续教育所有收入纳入学校预算,统一核算,统一管理,任何单位和个人不得隐瞒、截留、占用、挪用和坐支。
第三十九条主办高校应当将高等学历继续教育纳入学校整体教育教学质量监控体系,建立责任清单,定期开展校外教学点、专业检查评估,排查梳理办学各类问题,存在风险隐患和突出问题的应当及时整改,每年6月底前,需向省教育厅报送上一年度办学自查报告(其中民办非企单位作为校外教学点的,主办高校还需同时向属地教育部门报送)。主办高校要建立高等学历继续教育的教育质量自我评估制度,定期发布“继续教育发展年度报告”,接受社会监督。
第四十四条本办法由省教育厅负责解释。本办法自印发之日起施行,有效期二年。原《福建省教育厅关于印发福建省成人高等教育教学站点评估基本标准(试行)福建省成人高等教育教学站点检查评估细则(试行)福建省现代远程高等教育校外学习中心检查评估细则(试行)的通知》(闽教职成〔2015〕25号)、《福建省教育厅关于做好成人高等教育本专科专业设置工作的通知》(闽教职成〔2015〕29号)同时废止。
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